全国客服 010-84932489,13146449379
法规资讯 News
行业资讯   更多 >
Hot News / 热点新闻
2018 - 04 - 11
点击次数: 172
北京瑞德伦医药科技有限公司继2017年斥重资打造全新自主研发中心后,不仅于同年十月获得了“国家高新技术企业”的认定;公司更于2018年新春之际,再传捷报!又获得了“中关村高新技术企业”证书!瑞德伦之所以能连续快速获得国家高新技术企业和中关村高新技术企业此两项殊荣,就是因为坚持秉承“科学”、“高效”、“创新”、“严谨”的工作态度来服务我们的客户;也因此,瑞德伦公司专注行业近十五年以来,始终位于国内行...
2017 - 09 - 18
点击次数: 453
北京瑞德伦医药科技有限公司凭借着近十五年来的行业积淀一路过关斩将,一次次顺利的达成了客户对瑞德伦的期许!然而瑞德伦自诩好还要更好,因此为了推进企业进一步发展、满足新法规颁布后市场和客户的更高要求、提高产品的科技含量,瑞德伦公司于2017年不惜斥重资,再一次对瑞德伦研发中心进行了全面升级改造。瑞德伦研发中心坐落于北京市,整个研发中心占地1000多平米,环境现代、宽敞、明亮,拥有各类国内外一流仪器设备...
2018 - 01 - 03
点击次数: 242
早在2017年10月25日,北京瑞德伦医药科技有限公司就通过了“国家高新技术企业”的认定,走在了国内同行的前列。日前,由相关部门签发的“国家高新技术企业证书”也已下发,这是我公司继自主研发中心落成运营之后,在创新的道路上取得的又一项靓丽成果!高新技术企业认定是企业核心自主研发成果、科技成果的转化能力、研究开发的组织管理水平、成长性指标与人才结构的综合评估和认定。瑞德伦公司能获此殊荣,说明在创新、研...
2018 - 08 - 14
点击次数: 0
据《朝日新闻》报道,近日,日本岐阜县的蘑菇厂家人工栽培竹荪获得成功。在日本栽培竹荪是非常罕见的,明年将正式开始栽培。竹荪是生长在竹林等处的蘑菇,在中国的宫廷菜中,与燕窝、鱼翅等同被列为高端食材。日本各地都在做人工栽培方面的研究,但目前市面上出售的基本都是中国产的干竹荪。岐阜县郡上市一家蘑菇厂家约从10年前开始进行人工栽培竹荪的研究。他们研究出来的方法是:将竹木屑与牛粪混合并发酵,在其中栽培菌丝,然...
News 地方动态

完善食品原料的法律认定

日期: 2018-05-11
浏览次数: 15
来源:
作者:
发布日期: 2018-05-11
浏览次数: 15

食品安全抽样检验是保障食品安全的重要手段之一,抽样检验可以通过专业手段检测抽检样品的农药残留、兽药残留是否超标。依据《食品安全法》第五十五条规定“餐饮服务提供者应当制定并实施原料控制要求,不得采购不符合食品安全标准的食品原料。”如果餐饮服务单位采购的是既可作原料又可直接食用的食品,出现农药残留、兽药残留超标问题时该如何对此进行判定?笔者就此进行探讨。

细致对比明晰区别

     针对在餐饮服务单位抽检样品农药残留、兽药残留超标等导致其不符合食品安全标准的问题,《食品安全法》第三十四条与第五十五条分别进行了相关规定。第三十四条规定:“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:(二)致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品”。第五十五条规定:“餐饮服务提供者应当制定并实施原料控制要求,不得采购不符合食品安全标准的食品原料。”

将两则法条对比来看,笔者认为第三十四条与第五十五条规定的区别主要在于以下两个方面。

      一是主体不同。第三十四条规定中的“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品”,因此,根据《食品安全法》第二条规定:“在中华人民共和国境内从事下列活动,应当遵守本法:(一)食品生产和加工(以下称食品生产),食品销售和餐饮服务(以下称食品经营)”,第三十四条规定的主体应当为食品生产经营者,也就是食品生产和加工以及食品销售和餐饮服务。而第五十五条规定中表示“餐饮服务提供者应当制定并实施原料控制要求”。其主体显然仅指食品经营中的餐饮服务。

      二是样品不同。第三十四条规定中的样品为“食品、食品添加剂、食品相关产品”,第五十五条规定中的样品为“食品原料”,在这里我们暂且不谈食品添加剂和食品相关产品,仅谈一下食品与食品原料的区别。《食品安全法》第一百五十条规定:“食品,指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品,但是不包括以治疗为目的的物品。”即食品原料是食品的一个组成部分,而《食品安全法》未对食品原料进行单独定义。食品原料在餐饮服务方面应当是指在烹饪加工前所需要的一些物品,例如芹菜炒肉这道菜在烹饪加工时使用的生芹菜、生猪肉等一系列基本物品。

根据责任与处罚相当原则,法律责任的种类和轻重与违法行为或违约行为的具体情节应当相适应。因此,《食品安全法》第三十四条规定的“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:(二)致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品;……”应当与第一百二十四条规定的“违反本法规定,(一)生产经营致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂”相对应。而第五十五条规定的“餐饮服务提供者应当制定并实施原料控制要求,不得采购不符合食品安全标准的食品原料”应当与第一百二十五条规定的“违反本法规定,(四)食品生产经营者采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品”相对应。

 根据实际灵活判定

       那么,在餐饮服务单位抽取的样品农药残留、兽药残留超标导致其不符合食品安全标准时,执法办案过程中应当适用哪项法条呢?综合上述法条对比,笔者认为,该问题主要考虑的因素应当是抽取的样品是否为食品原料,例如抽取样品为不经加工无法直接食用的生猪肉,根据生活常识可认定为食品原料,适用第五十五条和第一百二十五条;再如抽取的样品为直接食用的成品酱牛肉,此处便适用第三十四条和第一百二十四条。

       然而,例如西红柿、黄瓜等既可作为原料进行烹饪加工又可直接食用的应当适用哪项法条呢?笔者认为,应当适用第五十五条和第一百二十五条。一方面,第五十五条应当为餐饮服务提供者实施原料控制的“特定条款”,并不是对第三十四条的后续补充。另一方面,第五十五条第二款规定:“餐饮服务提供者在加工过程中应当检查待加工的食品及原料,发现有本法第三十四条第六项规定情形的,不得加工或者使用。”笔者认为,此条款设立的初衷在于考虑到仅第三十四条第六项规定的“腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂”可通过肉眼观察等简单方式来发现,而譬如农药残留等需要专业设备检测的项目,餐饮服务提供者在加工过程中无法查验,进而在采购时也无法查验。因此,立法者考虑到餐饮服务提供者在采购和加工食品原料时查验其食品安全性的局限性,单独设立了第五十五条,其法律责任适用处罚力度低于第一百二十四条的第一百二十五条。

       综上所述,针对餐饮服务单位抽检样品农药残留、兽药残留超标等导致其不符合食品安全标准的问题,食品原料的认定尤为重要。但考虑到实际因素,食品原料的认定尤其困难,还望将来能经各方努力,完善食品原料的法律认定,在产生此类问题时,为执法者和食品生产经营者提供有力的法律保障。


文章来源:中国医药报

News / 推荐新闻 More
2018 - 04 - 11
北京瑞德伦医药科技有限公司继2017年斥重资打造全新自主研发中心后,不仅于同年十月获得了“国家高新技术企业”的认定;公司更于2018年新春之际,再传捷报!又获得了“中关村高新技术企业”证书!瑞德伦之所以能连续快速获得国家高新技术企业和中关村高新技术企业此两项殊荣,就是因为坚持秉承“科学”、“高效”、“创新”、“严谨”的工作态度来服务我们的客户;也因此,瑞德伦公司专注行业近十五年以来,始终位于国内行业前列!高新技术企业的认定,是国家和地方对企业自主研发能力的一种肯定,包括了企业自主研发成果、研究成果转化、研究开发的组织管理水准、研发成长指标和研发人才结构的综合评估;获得上述两项殊荣,再一次说明了国家和地方都对瑞德伦公司在研发、创新方面给予了充分的肯定与支持!未来,将有越来越多的行业依托“科技”、“研发”、“创新”来获取市场更大的规模份额,而这也是未来全球市场的发展趋势;在这股科研创新的洪流中...
2017 - 09 - 18
北京瑞德伦医药科技有限公司凭借着近十五年来的行业积淀一路过关斩将,一次次顺利的达成了客户对瑞德伦的期许!然而瑞德伦自诩好还要更好,因此为了推进企业进一步发展、满足新法规颁布后市场和客户的更高要求、提高产品的科技含量,瑞德伦公司于2017年不惜斥重资,再一次对瑞德伦研发中心进行了全面升级改造。瑞德伦研发中心坐落于北京市,整个研发中心占地1000多平米,环境现代、宽敞、明亮,拥有各类国内外一流仪器设备,具备硬胶囊、片剂、粉剂、颗粒剂、软胶囊、口服液、茶剂、饮料、酒剂、膏剂、水蜜丸、糖果、果冻等保健食品全品类工艺研究及放大能力、保健食品检测方法的适用性研究能力、对植物提取工艺进行优选。更进一步规范了保健食品研发过程与结果,同时也为研发结果与 GMP工厂中试生产时的全面良性对接提供了强有力的保障。 瑞德伦研发中心是北京瑞德伦医药科技有限公司直属的研发机构,拥有一支由资深保健食品研发专家及...
2018 - 01 - 03
早在2017年10月25日,北京瑞德伦医药科技有限公司就通过了“国家高新技术企业”的认定,走在了国内同行的前列。日前,由相关部门签发的“国家高新技术企业证书”也已下发,这是我公司继自主研发中心落成运营之后,在创新的道路上取得的又一项靓丽成果!高新技术企业认定是企业核心自主研发成果、科技成果的转化能力、研究开发的组织管理水平、成长性指标与人才结构的综合评估和认定。瑞德伦公司能获此殊荣,说明在创新、研发方面得到了国家的认可与大力支持,同时,也将积极推动我公司自主创新,自主研发的进程。马云在今年杭州云栖大会上说“因为我们相信,未来一定是技术带来利润,未来市场规模的取得,是靠创新。”。瑞德伦人将始终围绕研发面向市场、科技服务市场的原则,进一步提高自主创新能力,提高公司品牌形象。瑞德伦作为保健食品行业发展的见证者,作为保健食品行业的老品牌,一如既往的秉承“开拓创新”的理念,继续加大研发投入,储备更多...
2018 - 08 - 14
据《朝日新闻》报道,近日,日本岐阜县的蘑菇厂家人工栽培竹荪获得成功。在日本栽培竹荪是非常罕见的,明年将正式开始栽培。竹荪是生长在竹林等处的蘑菇,在中国的宫廷菜中,与燕窝、鱼翅等同被列为高端食材。日本各地都在做人工栽培方面的研究,但目前市面上出售的基本都是中国产的干竹荪。岐阜县郡上市一家蘑菇厂家约从10年前开始进行人工栽培竹荪的研究。他们研究出来的方法是:将竹木屑与牛粪混合并发酵,在其中栽培菌丝,然后盖上土。预计约150平方米农田能够采摘几万个竹荪。今年为了了解其味道,正将其提供给日本国内外的高档餐厅。对食用菌了解较多的日本蘑菇研究所研究员牧野纯说,曾有过研究机构人工栽培竹荪的报告,但据自己所知,对竹荪进行商用栽培,在日本国内还没有过先例。据了解,竹荪在日本的竹林中也有野生的,但由于其独特的生长方式,很难收获并食用。文章来源:人民网
Copyright ©2005 - 2013 北京瑞德伦医药科技有限公司
犀牛云提供企业云服务
X
1

QQ设置

3

SKYPE 设置

4

阿里旺旺设置

5

电话号码管理

6

二维码管理

展开